苏建院委发〔2016〕27号
根据江苏省委《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》以及省委教育工委《关于在全省高校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》精神，结合我校实际，现就2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持学要带着问题学，做要针对问题改。要把思想建设放在首位，教育引导全校党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要继续坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，有针对性地解决学校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决积极性、主动性、协同性不够，决策力、执行力、创新力不强的问题；解决不注重学习，思想懒散、作风疲沓，在工作中惰性大、效率低的问题；解决对学校工作不关心、不用心，对学校部署的工作，见事迟、行动慢、不投入，成效差的问题。对普通党员，重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用，着力解决不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等问题；对中层以上党员领导干部，重点提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力解决理想信念模糊动摇，在党不言党，不作为、不会为、不善为等问题。通过学习教育，引导全校党员坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，为全面提高教育教学质量、加快推进学校各项事业发展，实现“十三五”良好开局提供坚强的思想和组织保证。
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，体现把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对机关、教辅、二级学院等各单位领导班子、党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义，务求取得实效。
二、学习教育内容
（一）学党章党规，进一步增强党性修养。全校党员要逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利；要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。
（二）学系列讲话，进一步统一思想行动。全校党员要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，及时跟进学习最新讲话精神，特别是结合高职教育实际学习习近平总书记关于教育工作的重要论述；中层以上党员领导干部还要重点学习习近平总书记有关方面重要讲话选编等。学习习近平总书记系列重要讲话精神，要与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；与学习党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求；与学校发展历程联系起来，与江苏职业教育改革发展实际结合起来，对照全国职教工作会议精神，进一步明确工作目标思路和努力方向，加快推进具有国际水准一流高职院校的建设步伐。
（三）做合格党员，进一步发挥先锋模范作用。全校党员要强化政治意识，主动自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，做到政治合格；要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格；要践行党的宗旨，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在提高人才培养质量，推进学校中心工作，顺利实施 “十三五”规划，建设“和美建院”中奋发有为、建功立业。
全校党员领导干部要按照政治家、教育家、实干家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任；教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育教学改革，不断提高教育教学能力，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。
三、方法措施
（一）讲党课启动学习教育
5月6日前，学校召开“两学一做”学习教育动员大会，以党委书记讲党课形式开局启动。党课将阐明学习教育的重大意义，中央、省委和省委教育工委的部署精神，明确学校党委的统一要求。原则上，5月10日前后，各党总支、直属党支部要以讲党课形式启动所属党支部的学习教育，进一步明确支部的学习安排和对党员的具体要求。校党委将组织“支部好党课”展评活动，对优秀的支部党课进行评选表彰。“七一”前，结合开展纪念建党95周年活动，校党委领导班子成员要到分管（联系）单位讲一次党课。讲党课要创新形式，灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”等多种载体，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。
（二）开展专题学习讨论
把个人自学与集中学习结合起来。引导党员强化自学，学原文、读原著、悟原理，鼓励党员干部学思践悟，撰写心得体会。坚持把学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在自学的基础上，各党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织学习讨论，每个党员都要发言。校党委班子成员要参加所在党支部的学习讨论。
六月底前后，以“新时期共产党员思想行为规范”为主要内容，重点结合学习《党章》和学习《纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论；
九月底前后，以“学习系列讲话、强化‘四个意识’”为主要内容，重点结合习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行学习讨论；
十一月底前后，以“做‘四讲四有’合格党员”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”“四有好教师”的重要论述进行学习讨论。
（三）深入查摆解决突出问题
全体党员要在个人自学和集中学习的基础上，对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“五查摆五强化”的要求，深刻查摆剖析，自觉俭身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；二要查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；三要查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念；四要查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；五要查摆德行表现是否缺失，强化道德修养。
党员领导干部还要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为学校深化综合改革的组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。
要把普通党员“五查摆五强化”、党员领导干部“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖、立学立行、边查边改。
（四）召开专题组织生活会
在三次专题学习讨论结束后，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（五）开展民主评议党员
以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。民主评议前，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（六）立足岗位作贡献
结合实际，组织引导全校党员立足岗位、履职尽责。党员领导干部要重点在结合实际贯彻中央、省委、教育部和省教育厅决策部署，解决复杂矛盾问题，推进学校事业发展等方面作出表率。普通教职工党员要重点在管理育人、教书育人、服务育人中作出表率。学生党员要重点在勤学修德明辩笃实方面作出表率。离退休党员要重点在弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热上多作贡献。
创新用好各类培训载体。把学习教育与党务工作培训班、中层干部培训班、入党积极分子培训班等各类培训教育紧密结合起来，抓好学习内容的对接和融合，扩大教育培训效应。建立党员干部现代远程教育终端站点进行党员教育培训。党校要发挥好主阵地作用，把学习党章党规、系列讲话作为各类培训的必修课。
创新开展各项主题活动。开展党员“亮身份、树形象”活动，引导党员增强党性观念和党员意识，自觉接受师生监督，发挥先锋模范作用。重点通过教师党员示范课、学生党员“亮成绩、亮风采”等方式，要求党员增强党的意识，敬业修德，奉献社会；开展“领导干部立家规、共产党员正家风”主题活动，把合格党员的要求融入家庭文化建设，形成良性互动。各党总支、直属党支部要结合实际，指导所辖支部开展主题活动。结合建党95周年，学校将组织开展“学党章、明党规”知识竞赛、“两学一做”最佳主题活动评选等工作。
（七）领导带头，以上率下严格学习教育要求
党委班子成员带头开展学习教育，指导好分管部门和联系单位的学习教育。二级领导班子、领导干部要坚持更高标准、更严要求，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。校党委要专门制定学习教育方案，班子成员要完成“六个一”：赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，深入开展调查研究、牵头解决一批师生关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门、联系单位开展一次检查指导。
（八）解决问题，切实加强学校基层党建工作
要以学习教育为契机，推动解决学校基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员管理，严明党建工作责任。注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是二级党组织软弱涣散问题，配齐配强教工党支部、学生党支部书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题；推动学校党委进一步贯彻落实党委领导下的校长负责制，进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平；推动解决个别二级党组织在贯彻落实党政共同负责制方面存在的问题，切实发挥好政治核心作用；继续排查党员特别是毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组织关系失去联系党员情况，理顺和细化毕业生党员组织关系接转程序，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加教育。建立健全“党员活动日”等制度，党支部结合实际每月固定一天开展组织活动。各党总支、直属党支部要全面实行所属党员记实管理制度，如实记录党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程管理。
四、组织领导
学校党委成立“两学一做”学习教育领导小组，指导全校党员开展好学习教育。校党委书记吴光林担任领导小组组长，院长、党委副书记孙进，党委副书记、纪委书记张登宏担任副组长，下设综合、宣传、督导三个小组。领导小组办公室设在党委组织部。
1.强化组织保障。各党总支、直属党支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，尽好责、抓到位、见实效，结合实际对学习教育作出部署安排，抓紧制定实施细则，切实加强组织领导。党委组织部发挥牵头组织协调作用，制定学校“两学一做”学习教育总体实施方案，党委办公室牵头制定《校党委领导班子“两学一做”学习教育方案》，党委宣传部牵头制定《党委理论学习中心组“两学一做”集体学习计划》，纪委牵头制定《“两学一做”学习教育督导计划》。各党总支、直属党支部要在校党委的指导下，研究制定本单位的学习教育实施方案，并指导所辖党支部制定切实可行的学习教育计划。党委组织部将于五月下旬举办党务工作培训班，对党支部书记、组织委员、党务秘书等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
2.层层落实责任。组织开展好“两学一做”学习教育是学校党委的重要职责，要切实履行主体责任、周密安排部署、精心组织推动；要注意研究解决党员队伍中、党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题，推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。校党委书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好第一责任人职责。各党总支、直属党支部书记要对所属党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。
3.注重分类指导。针对领导班子和党员干部、教职工党员、学生党员的不同情况，区分二级学院、机关职能部门、学生等不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，不搞一刀切。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取上门送学、结对帮学等适当方式组织他们参加学习教育。
4.严格督促检查。督导组采取定点检测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。督促指导的重点放到基层党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，既为基层学习教育提供组织保障，又通过学习教育帮助基层解决重点难点问题，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。
5. 加强舆论引导。学校将建立“两学一做”专题网站和微信公众平台，充分利用校官方网站校园广播、校报专栏等宣传阵地，重视发挥微博、微信、易信等新媒体的宣传作用，定期制作“两学一做”学习教育简报，大力宣传学习教育进展和成效，强化全体师生党员的党员意识和组织意识，形成正确导向，为学习教育健康有序开展营造良好舆论氛围。
